自6月1日起，我國第一部全面規(guī)范網(wǎng)絡空間安全管理問題的基礎(chǔ)性法律《網(wǎng)絡安全法》正式實施。這套法律被認為是我國網(wǎng)絡空間法治建設的重要里程碑，是依法治網(wǎng)、化解網(wǎng)絡風險的法律重器，是讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行的重要保障。那么，在當下如火如荼的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療領(lǐng)域，這部法律的實施會帶來怎樣的影響，又有怎樣的現(xiàn)實指引作用呢？
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務需依法管理
《網(wǎng)絡安全法》第十五條提出，國務院標準化行政主管部門和國務院其他有關(guān)部門根據(jù)各自的職責，組織制定并適時修訂有關(guān)網(wǎng)絡安全管理以及網(wǎng)絡產(chǎn)品、服務和運行安全的國家標準、行業(yè)標準。國家支持企業(yè)、研究機構(gòu)、高等學校、網(wǎng)絡相關(guān)行業(yè)組織參與網(wǎng)絡安全國家標準、行業(yè)標準的制定。隨著我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，以及社會各方對于醫(yī)療信息化建設投入的不斷增加，醫(yī)療衛(wèi)生服務整體水平已有了極大提升。互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務蓬勃發(fā)展的同時，也需要逐步完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務監(jiān)管體系來保障。
目前，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務缺少的就是“標尺”，我國還沒有針對性較強的法規(guī)出臺，2009年原衛(wèi)生部頒布的《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務管理辦法》也已廢止。有了法律法規(guī)等“標尺”，對于促進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務有序發(fā)展有重要意義。國家和地方立法機關(guān)、行政機關(guān)正在進行這方面的工作，包括近期流傳的，也是大家比較關(guān)注的，國家衛(wèi)生計生委辦公廳未公開印發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）（征求意見稿）》和《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務發(fā)展的意見（征求意見稿）》。當然，“標尺”的出臺也需要社會各相關(guān)部門的大力支持、積極參與。
安全是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的底線
醫(yī)療健康領(lǐng)域關(guān)乎人的生命安全和個人健康，因此安全是第一位的。互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務的安全性既有《網(wǎng)絡安全法》所提及的共性，又有特性。《網(wǎng)絡安全法》第十六條、第十七條、第十八條明確提出在網(wǎng)絡安全建設上的各種鼓勵措施，要扶持重點網(wǎng)絡安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)和項目，支持網(wǎng)絡安全技術(shù)的研究開發(fā)和應用，推廣安全可信的網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務，保護網(wǎng)絡技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)，支持企業(yè)、研究機構(gòu)和高等學校等參與國家網(wǎng)絡安全技術(shù)創(chuàng)新項目；鼓勵有關(guān)企業(yè)、機構(gòu)開展網(wǎng)絡安全認證、檢測和風險評估等安全服務；鼓勵開發(fā)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全保護和利用技術(shù)等。對于有志于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務的探索者而言，如何創(chuàng)新安全技術(shù)、開發(fā)網(wǎng)絡醫(yī)療數(shù)據(jù)安全保護和技術(shù)利用，從而保障互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務的良好發(fā)展是機遇也是挑戰(zhàn)。
醫(yī)療健康信息安全是國家信息安全的重要組成部分，大范圍的醫(yī)療健康信息集成數(shù)據(jù)包含我國種族群體的健康信息，除具有極高的科研和商業(yè)價值外，更涉及種族的人類生物學特征，這些信息在任何國家都屬于核心機密，一旦泄露可能被非法利用，將帶來不可想象的嚴重后果。
另外，《網(wǎng)絡安全法》的一大亮點就是第二十一條中明確指出的，要實行網(wǎng)絡安全等級保護制度，對內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程等作出明確要求。有了安全等級保護制度，數(shù)據(jù)、權(quán)限的開放共享就有法可依，對于促進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務行業(yè)打破“數(shù)據(jù)孤島”有一定的促進作用。另外，醫(yī)療行業(yè)的數(shù)據(jù)非常敏感，曾經(jīng)發(fā)生過一些患者數(shù)據(jù)泄露的不良事件，有了法律規(guī)定后，一些相應的制度也將建設起來，有序地促進數(shù)據(jù)的安全管理。
《網(wǎng)絡安全法》第三十一條要求，國家對公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務等重要行業(yè)和領(lǐng)域，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能嚴重危害國家安全、國計民生、公共利益的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設施，在網(wǎng)絡安全等級保護制度的基礎(chǔ)上，實行重點保護。醫(yī)療健康信息安全當屬其列。目前，信息化已經(jīng)成為醫(yī)療健康服務工作中不可或缺、不可替代的基本要素，一旦信息系統(tǒng)因軟硬件故障而中斷，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行將癱瘓，數(shù)據(jù)的丟失損壞，同樣會使業(yè)務流程不能連續(xù)，診療信息無法利用，醫(yī)療健康服務將無法正常進行。因此，有了這個法條作出要求，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務可靠運行將有了“保護神”。
醫(yī)療健康信息安全是居民個人健康隱私的保護屏障，居民健康與疾病信息屬于個人隱私的一個部分受法律保護，我國的《侵權(quán)責任法》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律中都有述及。目前從事互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務的單位非常多，收集的居民個人信息也非常多，在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務過程中，特別是在區(qū)域醫(yī)療健康信息共享的條件下，如果發(fā)生醫(yī)療健康個人隱私數(shù)據(jù)泄露，對患者醫(yī)療安全、聲譽損害和醫(yī)療機構(gòu)的信譽度都會構(gòu)成不良影響，有時需要承擔法律責任。
如何保障居民個人健康與疾病信息，《網(wǎng)絡安全法》也給出了明確的規(guī)定，比如，網(wǎng)絡運營者應當對其收集的用戶信息嚴格保密，并建立健全用戶信息保護制度；網(wǎng)絡運營者收集、使用個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意；網(wǎng)絡運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息，未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供個人信息等。
相信《網(wǎng)絡安全法》正式實施后，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的發(fā)展將更加規(guī)范、有序。
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